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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担 机制。中国宏观经 济 研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，
降低普惠机构运营成本。