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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要  建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种
方式， 降低普惠机构运营

成本。