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　　首 先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期末4.5个的目标尚  存很大差距。