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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴标准 ，进一 步降
低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。