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　　其三，托育 服 务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务  质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。