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　　 其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括  机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。