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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普
惠机构运营成 本。