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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服 
 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。