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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波 提出，
一方面，要加大  政府投资力度，提高托位
建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成本。