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　　其三，托育 
服
务领域人才短缺 ，有  效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。