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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成 本分担机 制。中国宏 观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面
，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。