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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育
需求，但现有托育机构入托
率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口

拥有3岁以下婴幼 儿托位数 为2.03个， 距离“十四五”期 末4.5个的
目标尚存很大差距。