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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提  供的服
务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于

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部门的监管体系之外。