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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力 量  往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。