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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我 
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距
离 “十四五”期末4 .5
个的目标尚存很大
差距。