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　　首先 ，托育
服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有 托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。