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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监
管体系之外。