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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外
环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离
于相 关部门的监管 体系之外。