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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
， 大 多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水 平、内

外环境、照 
护内容等，


但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离 
于相关部门的监管体 系之外。