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　　发展普惠托育服务，要
充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力， 需要建立合理的成本 分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、  奖励补助、购买服务等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。