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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量 积
极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 
，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种 方式，降低普

惠机构 运营成本。