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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要
建立合 理的 
成本分  担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。