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　　 发展 普惠托育服务， 要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所
 研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服
务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。