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　　其  三，托 
育服务领域人才短缺 ，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相
关部门的监管体系之外。