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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会发展所研究员张本波提  出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。