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先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。