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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，
大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量， 包
括机构资
质、师 资水平、内外环  境、照护内容等，但在现

实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。