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　　发 展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理  的成本分
 担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。