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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力
 量往往面临高成本压力，
需要 
建立合理的成本分担 

机制。中国宏观经济研 究院社会  发 展   所研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普
惠机构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。