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先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。