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　　 首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我 国每千人口拥
有3岁以
下 婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。