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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力 量往往  面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张 本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。