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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成
以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺
口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。