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　　发展普惠托育 服务 ，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一  方 面 ，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。