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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量 积极性， 而  
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准 ， 进一步降低
普
惠机构 开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、购买 服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。