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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。