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　　20 1 9年 
，国务院办
公厅印发《关于促
进3岁以下婴幼儿 照护服务发展的指导意见》，提出“建
立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、 标准规范体系和服务供给体系”；2 021年，中共 
中央

、国 务院印发《关于优化生育 政策促进人口长期均衡
发展的 决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫 生健康委
等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积 极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿 
照护难点明确具体任务……