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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质 、  师资 
水平、内外环境、照护内容 等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。