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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 
在  选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不
齐，一些非  正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。