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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力， 需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构  运营成 本。