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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大

多数家庭在选择托育机构时 都会 关 注
服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体

系之外。