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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社
会力 量往 往面临高成本压力，需要建 立 合理的
成本分担机制。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。