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　　首  先，托
育服 务需求旺盛与供给不
足  的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每 
千人 口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五
”期末4.5个的目  标尚存很大差距。