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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成 本分
担机 制
。中国宏观经济研究 院社会发展所
 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普

惠
 机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。