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 首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个
，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。