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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院

社会发展所研究 员张 本波提出 
，一方面，要加大 政府投资力 
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低

普惠机构运营成本。