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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
 水平

、内 外环境、照护内容等，
但在现

实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关部门的
监管体系之外。