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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。