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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、

师
资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差 不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。