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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制  。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位
 建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖  励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营 成本。